“11点40分，餐饮业油烟在线日中午，成都高新区与城市综合管理执法局（以下简称环保与综合执法局）工作人员汪璐指着面前的电脑介绍。 记者从成都高新区了解到，针对群众反映集中的“汇锦城”油烟扰民问题，成都高新区日前专门引入餐饮业油烟在线管理系统，后台可通过客户端实时纳入系统餐饮商家的油烟排放情况，针对未开风机和油烟排放超标问题及时处置。 为了从根本上杜绝新增餐饮商家油烟扰民问题，成都高新区创新建立新增餐饮项目工商登记“地址负面清单”，从餐饮行业市场主体办理营业执照、环评备案、食品经营许可、店招店牌许可等证照的环节予以源头控制，确保区域内不再新增选址不合规的餐饮商家，从源头上杜绝油烟扰民问题，还市民舒心的生活。 “汇锦城”油烟扰民是此次中央第五督察组来川“回头看”的点位之一。成都高新区环保与综合执法局工作人员介绍，“汇锦城”是一处商业设施，但由于距离周边住宅楼较近，尽管单个餐饮项目安装油烟净化设备能做到达标排放，但众多餐饮项目集中排放的油烟总量较大，扩散较慢，给周边居民的生活造成了不良影响。 为此，去年11月以来，成都高新区石羊街道办事处对“汇锦城”餐饮商家开展了五个批次的油烟监测抽检，实现餐饮商家油烟监测全覆盖，监测结果均合格。截至今年11月，成都高新区石羊街道办事处先后约谈了“汇锦城”的成都凯旋物业4次，物业公司李悦是谁儿子表示将要求商家严格控制经营时间，防止噪声扰民；同时，物业公司表示严控重油烟餐饮数量和开设，在商家租房合同到期后，合理规划项目业态。 “安装餐饮行业油烟在线系统，有利于实时掌握商家的油烟排放情况，我们希望借此规范餐饮商家的油烟排放问题，早日还周边居民正常的生活。”“汇锦城”附近小区的住户代先生说。 “餐饮行业是审批频次高、市民关注度高的行业之一，准入门槛低，普遍投入小、收益快，但是大多选址人群密集区域，存在部分商家无证无照经营的现象。加上在人群密集区，如果一刀切开餐饮店，会造成市民就餐不方便；开了餐饮店，又会产生油烟、噪声等问题，影响市民正常的生活工作。” 成都高新区环保与综合执法局工作人员介绍，为进一步从源头上解决餐饮油烟扰民问题，成都高新区环保与综合执法局在全国首创“首证通”行政审批，建立餐饮项目“地址负面清单库”和“首证通”行政审批系统，发挥环评备案作为“首证”的作用和专业性。 该工作人员介绍，注册登记部门在受理营业执照申请时，直接在“首证通”审批系统进行地址比对、查询，在“地址正面清单”（白名单）内的项目，工商注册登记部门直接办理营业执照，“地址负面清单”（）内的项目，不予受理并告知原因，其变更经营场所或取消餐饮项目，并告知食药监、等“后证”相关部门，申请材料齐全且符定形式的，窗口办理可实现“最多跑一次”；如申请人申报地址不符合餐饮行业环保选址要求，则告知相关主管部门，在餐饮项目建设之前予以；对餐饮商家存量（历史遗留项目）实行“地址负面清单”管理，采取加强监管，逐渐递减。 “通过该地址清单库办理餐饮业涉及的食品经营许可、店招店牌等许可时将不再需要出具环评备案，实现一证通关，大大节省行政审批效率，也能避免选址在负面清单内的市场主体盲目投入，从根源上减少事中事后监管的难度。”该负责人介绍，目前，成都高新区已经普查了全区3.3万多家铺面，建立餐饮项目经营“地址负面清单”库，对餐饮企业开办实施“申报承诺+地址负面清单”管理。 截至目前，成都高新区自贸区已成功办理200多家的餐饮市场主体。今年11月，“首证通”行政审批在成都高新区全面推广。 “一方面，餐饮项目地址负面清单有效打通了放管服的堵点，实现了信息互通，加快了职能转变，优化了营商；同时也在保障广大人民群众权益的同时，有效降低创业者的创业风险。” 成都高新区环保与综合执法局相关负责人表示，下一步将建立跨部门、跨区域、跨平台智慧审批监管执法系统，全面提升信用监管、大数据监管的能力和水平，将注册及变更登记纳入系统及全程电子化登记办理，全面提升全程电子化准入审批智能化、智慧化水平，进一步促进治理体系和治理能力现代化，更大程度满足市民对美好生活的向往和需求。 请评论、文明发言，勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。
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