中国铁总公司党组关于郑州铁局严肃处理违反中央八项问题的通报 7月30日至8月3日，中央巡视组对郑州铁局进行了巡视。巡视期间，中央巡视组发现郑州铁局业务招待管理混乱、账目造假等严重违反中央八项的问题。郑州铁局对相关违纪违规人员进行了严肃处理，给予郑州铁局办公室主任华丹隆、副主任郜杰、外事接待办公室主任李晨严重、行政撤职处分；给予郑州铁局招待所所长白华、招待所党总支张鹏严重、行政撤职处分；给予郑州铁局货运营销处处长任保国、党总支闻东来，计划统计处处长马玉忠严重处分；给予郑州铁局副总工程师、总工室主任李万臣处分；给予郑州铁局中原铁道物流有限公司总经理李德海、党委王永免职处理并立案调查。现将有关情况通报如下： 一、主要违纪事实 2013年以来，郑州铁局办公室主任华丹隆、副主任郜杰、外事接待办公室主任李晨，为消化土特产、烟酒等违规消费，送礼品、超标准业务招待的事实，将局业务招待项目化整为零，用不实单据到机关财务科入账，造成外事接待科、招待所、机关财务科入账项目账实不符。 2015年6月下旬，郜杰在通过新闻了解到中央巡视组即将对总公司进行巡视后，为外事接待超标准问题，经华丹隆同意，让李晨采取增加陪餐人数、增加次数等方式，又对今年一、二季度部分金额较大的接待清单进行修改，摊低招待费用。因需要对单笔较高的费用补充接待清单，郜杰找到局货运营销处处长任保国、局副总工程师兼总工室主任李万臣，让他们帮助配合补充接待任务申请单及接待清单，任保国、李万臣同意并随后提供了虚假的接待任务申请单和接待清单。 7月30日，中央巡视组在核查相关账目时，让局招待所所长白华提供相关消费明细，华丹隆、郜杰、白华三人商量后，白华以没有留存为借口，没有提供、不予配合。 另据核查，在中央八项出台后，郑州铁局计划统计处等部门和单位在公务接待中存在着上高档烟酒、大吃大喝的问题，货运营销处、中原铁道物流有限公司等单位和部门存在着购买高档烟酒、用于公务接待的问题。 二、问题及教训 上述问题是典型的不守纪律和规矩，有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，教训十分深刻。 1.中央八项，不以为然。中央八项出台以后，总公司党组先后出台了一系列制度和，但郑州铁局纪律观念淡薄，态度不端正，行动不，执行不到位。这说明一些人存在惯性思维，认为只要不装腰包就没事，吃点喝点不是问题，对纪律的严肃性缺乏应有的认识。郑州铁局发生的问题绝非个别，也不是短期内形成的。扭转这种局面，必须严格按照党规党纪严肃处理顶风违纪、不以为然的行为。 2.严重缺乏意识和规矩意识，弄虚作假。作为一名干部，、如一、讲真话、讲实话，这是最起码的要求。郑州铁局办公室相关人员为送礼品、超标准招待的事实，账目造假，已是违反财经纪律的行为；对中央巡视组工作不配合，是违反纪律、不讲规矩的表现，问题性质更为严重。 3.“两个责任”落实不到位，监管缺失。郑州铁局业务招待日常管理混乱，接待流程没有严格的约束，程序不严密，审批不严格，相关财务管理制度在落实上基本流于形式。作为责任主体的党政组织和监督主体的纪检监察组织，没有及时发现和纠正问题，是严重失职。总公司党组将对有关领导人员进行责任追究。 三、几点要求 1.认真落实主体责任。各级党政主要领导，一方面，要从我做起、以上率下，尤其是对自己组织制定的制度和规矩一定要带头执行，不能自己定的规矩自己突破；另一方面，要既要管事也要管人，特别是对关键岗位人员和身边工作人员，一定要从严要求、从严管理。 2.把纪律和规矩立起来。要从小事小节严起，抓小防大，防止小问题演变成大问题。对苗头性和倾向性问题，早打招呼早提醒，防患未然。违纪则究，防止一些人不以为然、我行我素，更不容许弄虚作假、上级。每名干部都要认识到，当前对一些违纪违规行为的处理，都是严格按照党规党纪进行的，不是现在重了，而是过去轻了；不是严于当下，而是以后会更严。要对党的纪律保持，认识到“破法”必是先“破纪”，在守纪上了，距离违法也不会远；在内心深处一定要把党的纪律挺在前面，在纪律面前绝不能搞特殊、绝不能有例外，自觉把行为约束在纪律的范围内。 3.把制度和规矩落实到位。当前的主要问题不是没有制度，而是制度不落实。制度不落实的根本原因在于责任不落实、追责不到位，必须加强对制度落实情况的检查。谁主管谁负责，要自觉承担起监督落实制度的主责。各单位、各部门要认真吸取郑州铁局等单位的教训，举一反三，切实把中央八项和党的纪律规矩等制度落实到位。 中国铁总公司党组 2015年8月7日
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