编者按：11月7日，世卫组织烟草控制框架公约缔约方会议第七届会议在印度德里召开。《烟草控制框架公约》2006年1月在中国正式生效以来，至今已有10年。10年来，虽舍得投入，也大力支持中国控烟，但进步有限，成效甚微。在上百个国家吸烟率下降的时候，中国的吸烟总人口、烟草消费却不降反增，国家层面的控烟条例仍未出台。 “每一例和烟草使用相关的死亡，都是可以避免的悲剧。”我们想为此做点什么。基于事实说《2016中国人的吸烟现状和控烟态度报告》，话题君就“中国控烟难在哪里”推出系列特别策划，此为第三篇。 在上两期的控烟特别策划中，话题君（微信：todaytopic）谈了中国控烟之难，难在业内阻碍。今天继续这一维度的讨论。 在中国有个不成文的规律，涉及“涨价”就要骂，不管你说的是什么。而话题君（微信：todaytopic）今天依旧要冒大不韪说一句：香烟涨价是好事，提高烟草消费税，进而提高烟价，有利于控烟事业。 这种说法，这自然得不到烟民的支持。话题君发现，不少也跟着质疑，说涨价真的能达到控烟的效果吗？说烟是刚需，即使价格涨了，烟民还是会买。这个问题，不要凭空想，而要靠数据说话。根据世卫组织的估算，在中低收入国家，烟草制品价格提高10%，可使烟草使用减少5%。 上图的数据来自世界卫生组织，蓝色的线代表法国香烟价格指数（1980年该指数为1），可以看到该指数一直呈上升趋势，目前已经接近3的水平；橙色线代表成年人吸烟率，从上世纪90年代中叶开始，香烟价格开始大幅提升，同期法国成年人的吸烟率也从65%的最高位开始下降至目前的不到45%；与此同时，法国35~44岁年龄的肺癌患病率也开始下降。 涨价，真的可以达到控烟的效果。价格，确实是最好的手段。界的控烟方法中，被证明最有效果的，正是涨价。中国的烟草公司反对涨价，为什么？因为他们担心涨价后吸烟人群减少，自己的利益受损。 当然，具体到中国身上，这一问题还要具体分析。国外香烟品牌少且价格差别不大，甚至不同品牌的香烟仅是口感有差异。中国香烟品牌多和价格梯度较大，从100元一包到几元钱一包，形成了价格平滑曲线。在需求弹性比较低的情况下，因税率上调和价格上升即使产生“买不起”现象，却可以通过“价格平滑”轻而易举地转向价格稍低一档的香烟，避开了涨价造成的“抽不起”问题。 所以，在国内香烟提价的同时，还需要慎重考虑有没有设立香烟最低售价（比如最低10元一包）的必要。这样做的目的，不仅是为了防止从高价向低价转移的烟民，更要防止青少年烟民。目前，中国卷烟市场加权平均零售价为每包12.6元，但在全国的绝大多数地区，吸烟者仍能找到每包3至5元的烟。尤其是很多青少年，没什么钱，只能去买便宜的烟。如果把最低售价提高至10元，效果值得期待。 还有要和日本比，说你看日本的收入多高，可是日本的香烟也不贵呀，一般只要440日元（22元人民币）。话题君想说，咱能和好的比吗？可以你一下，在全球的发达国家里，控烟最差的就是日本。根据日本烟草产业公司(JT)公布的2014年全国吸烟率调查结果，日本男女合计吸烟率为19.7%，而世界平均水平是18.7%。 虽然话题君（微信：todaytopic）是支持烟草税提升、香烟涨价的，但有一点还是要提醒呐，烟草税取之烟民，勿忘用之全民。多收上来的烟草税，应该用于控烟、医疗卫生等事业，并且公布去向。 推荐：
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