2017年6月12日，新城区召开新闻发布会，通报上半年的主要工作完成情况。在发布会结束后，新城区还安排了一场公益诉讼案件的庭审观摩活动。 今年以来，新城区受理案件数量增长幅度较快，截至2017年5月30日，共受理各类案件7299件，同比上升30.88%；审（执）结3328件，同比上升41.80%；结案率45.60%。其中，执行案件的增幅最为突出，上半年我院受理执行案件数为2923件，比去年同期上升86.53%，执结率33.46%。 可以说，今年上半年形势还比较严峻：一方面案件数量大幅增长，另一方面司法后办案数量又有所减少之间，为了解决这二者之间的矛盾，进一步提升审判质效，新城区采取了以下几种措施： 一是推行团队运作模式，实施“扁平化”管理。建立18个审判执行团队，由包括院、庭长在内的审判经验丰富的优秀担任审判长，实现了院领导和资深回归“角色本位”，使一线审判力量得到增强。 二是案件精细分配，综合考虑近年来受理的不同类型案件的数量、难易程度差异和未来案件增长趋势等因素，合理确定每个审判团队主要审理的案件类型，尽量让各审判团队工作量相对均衡，并在团队内部落实随机分案制度。 三是规范裁判文发流程，减少文发审批环节，提升审判质效，遵循谁办案、谁签发的原则，院庭长不再签发其未参与审理案件的裁判文书，从而强化主审依法行使审判权。 四是制定“清单”，对院庭长、独任、审判长、合议庭其他可以行使的和履行的职责作了列举式，界定范围。通过负面清单，明确院庭长不得为之的行为，包括：不得擅自超越职权范围过问案件情况和审理进展、不得为当事人请托说情、不得超越职权对案件处理提出倾向性意见或者具体要求等。 通过以上措施，有效地避免了审判管理去行政化和还权于后带来的监督管理责任弱化，确保了审判权放权而不、而不孤立。 今年新城区执行案件增长非常迅速，可以说“执行难”一直是困扰全国法院的一题，为此，最高院周强院长在去年提出了“用两到三年解决执行难问题”的目标。今年以来，为破解执行难困局，新城区采取了以下措施： 一是将执行局整合为5个执行团队，人员配置采用“1+2+3”模式，即1名执行长，2名执行员，3名辅助人员，凝结执行合力，确保执行工作取得实效。 二是把现代化科技手段与行之有效的传统手段相结合，建成了融执行案件统一管理、执行统一指挥、执行信息公开、网法查控、失信信用、执行督办和网法拍卖七大功能为一体的执行指挥中心。今年上半年，开展集中执行行动5次，网上查控资金4970万元，将121名被执行人纳入。 三是利用互联网舆情系统充分发挥舆情引导作用，定期通过新闻发布会、微信、微博等渠道向通报执行工作进展，公布典型案例，失信被执行人，进一步提升失信成本，推动社会信用体系建设的不断完善。 今年上半年，新城区在审判执行、审判管理，队伍建设等方面都取得了一定进展，但也的看到在提高的综合素养、信息化应用水平、精细管理等放方面还存在许多困难和问题。对于这些问题，我院将在区委领导、监督和上级法院的指导下，通过进一步细化职责、整合资源等措施，积极加以解决。也各位代表和记者提出和。 接着，新城区安排了公开审理首例公益诉讼案件的庭审观摩活动，公开开庭邀请新城区代表、行政执法人员和记者旁听庭审，来自九个旗县区法检两院的领导及40余人观摩了庭审。 这起案件是新城区受理的首例公益诉讼案件。公益诉讼也就是有关方面的公益性诉讼，是在自然人、法人或其他组织的违法行为或使公共利益遭受侵害或即将遭受侵害时，法律允许其他法人、自然人或社会团体为公共利益而向提起的诉讼。在一般的诉讼活动中，起诉人应当与案件有直接利害关系，而公益诉讼则不要求由直接利害关系，不要求起诉人是法律关系当事人。 今天这一案件的公益诉讼人是新城区检察院，这是一起因非法采矿行为引发的，典型的行政机关拒不履行职责的行政案件。2010年至2016年间，新城区利宁砖厂负责人李某在新城区保合少镇的基本农田区内非法采挖粘土，导致国家矿产资源被非法侵占，生态资源遭到。国土资源局新城在非法采矿发生期间，对利宁砖厂分别作出四次行政处罚决定，但砖厂负责人李某拒不履行处罚决定，而国土资源局新城也未在行政相对人不履行处罚，且未申请复议、提起诉讼的情况下，申请强制执行。 2016年11月9日，新城区检察院向国土资源局新城发出检察，要求其依法履职，但该局超期回复后并未实际全面履职。故新城区检察院作为公益诉讼人，向新城区提起公益诉讼。 此次庭审观摩不仅有助于增强社会的意识，行政机关负责人出庭应诉，充分体现了行政机关负责人出庭的强化，有效推动了司法与行政的良性互动。 推荐：
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